幼托整合政策誰得利?──南區篇
南區的幼兒園有幾間,現況是什麼呢?翻開新竹市教育處的「幼兒園名錄」,南區的幼兒園共19間,其中只有三間是公立國小附設,剩下皆為私人或財團法人附設。南區的幼兒園至少有兩個問題:首先,公私比(3:16)遠低於全國平均(3:7)。這意味著南區的爸媽,需要花更多錢給孩子上私立幼稚園,加深地方上的貧富差距。其次,幼兒園分布不均。南區最多5歲以下兒童的三個里分別是:高峰、明湖、振興里[1]。但高峰、明湖里加起來,只有三間幼兒園。分布不均,讓爸媽必須要將孩子送到更「市區」的幼兒園,導致接送成本增大。
南區0-5歲幼兒人數前六名
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高峰里
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507
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光鎮里
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291
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振興里
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456
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新光里
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251
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明湖里
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449
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湖濱里
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242
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欠缺規劃的法案,當然需要我們持續的監督。然而,在社區之間,有沒有什麼是我們能著手的呢?事實上,不同城市都有人嘗試走出公共托育的「第三條路」。以高雄五甲社區幼兒園為例,透過彭婉如基金會的經營,將原本是治安死角的國宅社區角落,改造成為充滿笑聲及綠意的社福園區。
怎麼辦到的呢?原來,基金會原本從事社區治安維護工作,卻決定跟政府申請、標下幼兒園現址。透過溝通、協調,開放社區家長參與,綠化空間及托育服務,終於成功引發「破窗效應」,扭轉社區風貌。
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(高雄五甲幼兒園原本是社區治安死角,卻在社區民眾的參與下,成功綠化,成為開放的幼福空間。) ◎圖片網址:http://p7662351.pixnet.net/album/photo/287405709 |
社區化托育的優點,在於介於營利及政府補助之間。此外,由非營利組織介入,能發揮非營利、社區化、公共參與等特色。這不僅提供社區家長比私校更為平價的托育選擇,讓弱勢家庭能獲得社區支持,更開啟了社區自治的可能性。
南區有許多老舊、荒廢的空間,時常成為治安死角;矛盾的是,南區的公立附設幼兒園,只有三所。經費不足的情況下,空間設施也未必符合相關規範。私立幼托,就成為大部分家長的唯一選擇。如果我們能改造這些空間,實現社區化托育的精神,提供老師、家長都能參與規劃的托育中心,南區的幼托教育將更加多元,更符合在地的需求。
社區幼兒園若要在南區成功發生,必須發揮創意、看見荒廢空間隱藏的價值,更需要所有社區大小朋友的參與。近期,我希望能邀請相關成功案例的老師及組織,來到我的服務處與大家討論、交流。
我是林碧霞,歡迎關心孩子教育的你,來服務處坐坐,一同規劃南區社區托育的未來。
2014.7.13 林碧霞
(高雄五甲幼稚園相關介紹請參考:http://p7662351.pixnet.net/blog)
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