[好發展系列] 南區活動中心知多少？

南區活動中心知多少？

 　　大家有參與過南區各里的社區活動嗎？集會所是社區辦理各項活動，串連感情的中樞。有妥善規劃的空間，並透過各種活動吸引社區大小在此聚會，社區才有可能活絡。然而碧霞走訪社區時，遇到一位下竹里的里民反映，時常要跟里民聚會時，苦無集會場所，甚至要跟其他地方借用。

　　究竟，哪些里仍舊沒有自己的集會所呢？南區各里的集會所，又長什麼樣子呢？透過實地踏查各里集會所，碧霞希望為大家簡單整理南區各里聚會場所的現況，並提出自己的觀點。未來，更希望能聽見大家的聲音，一同要求市府關注，完善南區各里的社區聚會空間。

　　南區分為南門聯里及竹蓮聯里，除了三個里（關帝、新興、下竹）以外，絕大多數已有自己的集會所。其中竹蓮與寺前里共用活動中心，而南門聯里近年來新建了聯里活動中心。這些集會所，必須歸功於許多里長及社區發展協會的長年奔走，議員協助反映，爭取興建。

　　那麼，各里的集會所主要是什麼型態呢？第一類是有獨立建物，例如福德、南大、柴橋里。獨立建物的好處是能提供寬敞的活動空間，但平時未開放時，便較為封閉，不易親近。第二類，則是與其他單位共用（巡守隊、地方廟宇），例如新光、光鎮里，或在以大型社區為主的明湖里，不同社區都有各自的活動中心。共用單位的好處是，這些地方本來就是社區民眾容易聚集的地方。經常聚會，自然有人氣，活動中心便較能成為社區的集散地。最後一類便是尚無活動中心，或者集會地點是開放空間（如公園）。

　　

（獨立建物的集會所型態，提供里民寬敞的空間舉辦大型活動，但平時未必開放，相對比較封閉）

　　要推動社區文化，當然要有空間據點，才能產生各種互動。沒有活動中心的里，自然該積極來爭取。但活動中心，究竟平常都拿來做什麼呢？除了提供公家機關活動的場所（例如投開票、衛生篩檢），大多供作節日聚會或大型康樂活動。然而，這些活動幾乎都是單次單場，在碧霞的經驗中，許多時候活動中心大多是閒置的。

　　空間很重要，但怎樣讓空間妥善、常態性的被使用，值得我們再思考。為何空間會閒置呢？其中一個可能，是活動經費不足。曾有一個明湖里老里長跟我提到，市府每年給各里的活動補助遠遠不足，很希望能將明湖里的集會空間，以BOT的方式外租給其他單位。活動中心使用需要人事費，水電費，而場地收入，就能拿來補足這些缺口。只要有適當規範，不排擠到里民的公共活動，外租場地不失為一個活化空間、經費自助的方法。

（活動中心如何提高使用率，跟周遭環境也有關係。以柴橋里活動中心為例，有沒有機會在此設立南區的圖書分館呢？碧霞曾經在另一篇文章討論過。）

　　碧霞認為，硬體建設很重要，但軟體更不可忽視。社區除了大型聚會場所，更重要的是有一處開放、友善能讓大人小孩經常願意停留，與其他人互動的空間。事實上，對在地里民來說，大家或許只要一個傍晚能泡茶聊天，假日能帶小朋友消磨時光的地方。當社區沒有這樣的空間，大家便只能轉往公園、廟宇。

　　因此除了經費與空間，有怎樣的人，辦怎樣的活動更形重要。能夠有良好的制度，吸引更多元的團體來使用空間，一方面活絡了地方，另一方面也提升公共活動的「知能」，提供不同需求的人參與活動。因此，我們更應該投入資源在社區各個角落，活化空間、舉辦適合全家大小、各種族群的活動，才能真正將社區串連起來。

　　我是林碧霞，社區活動中心還有沒有新的可能呢？歡迎提出你的想法。

2014.9.12 林碧霞

[好教育系列] 找回黃金童年：假日學校的革命

[好教育系列] 找回黃金童年：假日學校的革命 

　　南區的爸媽們，你們的孩子放假、下課時都做些什麼呢？隨著時代發展，許多孩子不只當電視兒童，大半的休閒時光都待在室內，離不開手機、電腦。過去與土地零距離，在戶外玩耍，充滿創造力的童年文化，幾乎消失。前陣子碧霞走訪社區時，與黏巴達（黏峻熊）老師，聊到他創辦黏巴達假日學校，希望以空間營造、主題活動的方式，讓孩子重拾黃金童年的經驗。今天，就來跟大家分享假日學校的理念，一起來思考這樣的方式，是否可能在南區嘗試。

　　大家都知道，教育是文化傳承最根本的基礎。黏巴達老師認為，台灣人之所以常常不對自己的文化感到驕傲，甚至喪失台灣主體性，其中一項關鍵便是兒童遊戲文化的消失。1970年代以前的台灣孩子，穿梭在藍天大地之間，爬樹、牽牛過溪、放風箏、挖泥土蓋城堡，甚至幫忙曬稻穀。這些大地遊戲，就是最好的品格教育。

　　為什麼呢？因為這些遊戲能讓每個人平等地找到自己的位置，同時，讓孩子能不怕危險，培養安全意識，在環境中鍛鍊強勁的生命力和創造力。與自然互動，並參與到群體中，自己創造遊戲，從中孩子能夠訓練全面的認知及溝通能力，更強健體魄。然而，隨著時代氛圍改變及工業化發展，這些具有「搖滾精神」的童年文化逐漸消失。

（在池塘邊抓魚，玩泥巴大戰是許多爸媽的童年回憶，但這樣的童年文化已經幾乎消失。）

　　看到這個現象，黏巴達老師決定在2004年創立「黏巴達假日學校」，用有機教育的方式，更新既有的兒童文化。在假日學校裡，孩子們自己砍竹子做竹筒飯、做麵包窯烤麵包。造橋渡河，甚至自己挖戰壕玩起泥巴大戰。這些看似玩耍的過程，事實上正是讓孩子學到許多第一手珍貴經驗的絕佳機會。假日學校的主要目的，是提供一個開放體驗的環境，培養孩子「不畏風險」的冒險精神，以及「找到自己的態度與方式」的搖滾精神。

　　經過幾年的醞釀，黏巴達老師2011年在竹北溝貝，再創立一處童年生態廣場。在有心人的熱情贊助下，占地1300坪的童年廣場不只教育孩子，更是極佳的空間改造模範。在這裡，孩子自由玩耍，蓋茅坑城堡或野炊，大人們則可以在旁邊空地種菜、聊天。透過空間營造，並以各種主題活動（例如三國大戰）讓大人小孩「愛上這裡」。大家很快就發現，這塊公共空間重拾過去的創造力，不再是制式化，只有單調設施的傳統公園。「人是去創造公園，而不是配合公園」，黏巴達老師相信只要孩子重新學會親近土地、活用空間，空間的意義也會跟著改變。

（童年廣場與假日學校，讓孩子親近土地，也學會跟群體互動。）

　　假日學校的成功經驗，對於南區有什麼啟示呢？老師提到，復興傳統遊戲文化，受惠的不只是孩子。不論是台灣或南區，讓社會重新找回自己的文化，一個地方才能夠擁有自己的主體性。那麼，公共空間從何而來？事實上，不用全部仰賴政府。只要公家提供閒置的土地，再找民間機構規劃主持，甚至結合附近學校資源，就能跟在地的教育體系連成一氣。如此一來，學校的孩子假日多了一處自由遊戲、發展自我的好去處，社區也有了全家大小都能同樂的公共空間。

　　南區不乏閒置的公共土地，但要讓假日學校的理念在南區生根，最需要的仍是教育資源的整合，這與碧霞「串連南區國中小聯盟」的政見不謀而合。我是林碧霞，請與我一起為社區營造童年廣場，讓孩子重拾黃金童年。

（公共空間的活化利用有賴專家參與規劃，但閒置的土地還有沒有別的可能？值得每一個人來思考。）

2014.9.3 林碧霞

[好教育系列] 幼托整合政策誰得利？──南區篇

幼托整合政策誰得利？──南區篇 

　　在上一篇「幼托整合政策誰得利？──政策篇」我們從政策面探討了幼托整合政策的問題。今天，讓我們走入南區，實際看看南區爸媽們面對怎樣的問題？

　　南區的幼兒園有幾間，現況是什麼呢？翻開新竹市教育處的「幼兒園名錄」，南區的幼兒園共19間，其中只有三間是公立國小附設，剩下皆為私人或財團法人附設。南區的幼兒園至少有兩個問題：首先，公私比(3:16)遠低於全國平均(3:7)。這意味著南區的爸媽，需要花更多錢給孩子上私立幼稚園，加深地方上的貧富差距。其次，幼兒園分布不均。南區最多5歲以下兒童的三個里分別是：高峰、明湖、振興里[1]。但高峰、明湖里加起來，只有三間幼兒園。分布不均，讓爸媽必須要將孩子送到更「市區」的幼兒園，導致接送成本增大。

南區0-5歲幼兒人數前六名
高峰里	507	光鎮里	291
振興里	456	新光里	251
明湖里	449	湖濱里	242

　　

　　欠缺規劃的法案，當然需要我們持續的監督。然而，在社區之間，有沒有什麼是我們能著手的呢？事實上，不同城市都有人嘗試走出公共托育的「第三條路」。以高雄五甲社區幼兒園為例，透過彭婉如基金會的經營，將原本是治安死角的國宅社區角落，改造成為充滿笑聲及綠意的社福園區。 

　　怎麼辦到的呢？原來，基金會原本從事社區治安維護工作，卻決定跟政府申請、標下幼兒園現址。透過溝通、協調，開放社區家長參與，綠化空間及托育服務，終於成功引發「破窗效應」，扭轉社區風貌。

 

（高雄五甲幼兒園原本是社區治安死角，卻在社區民眾的參與下，成功綠化，成為開放的幼福空間。）
◎圖片網址：http://p7662351.pixnet.net/album/photo/287405709

　　社區化托育的優點，在於介於營利及政府補助之間。此外，由非營利組織介入，能發揮非營利、社區化、公共參與等特色。這不僅提供社區家長比私校更為平價的托育選擇，讓弱勢家庭能獲得社區支持，更開啟了社區自治的可能性。

　　南區有許多老舊、荒廢的空間，時常成為治安死角；矛盾的是，南區的公立附設幼兒園，只有三所。經費不足的情況下，空間設施也未必符合相關規範。私立幼托，就成為大部分家長的唯一選擇。如果我們能改造這些空間，實現社區化托育的精神，提供老師、家長都能參與規劃的托育中心，南區的幼托教育將更加多元，更符合在地的需求。

　　社區幼兒園若要在南區成功發生，必須發揮創意、看見荒廢空間隱藏的價值，更需要所有社區大小朋友的參與。近期，我希望能邀請相關成功案例的老師及組織，來到我的服務處與大家討論、交流。

　　我是林碧霞，歡迎關心孩子教育的你，來服務處坐坐，一同規劃南區社區托育的未來。

2014.7.13 林碧霞

（高雄五甲幼稚園相關介紹請參考：http://p7662351.pixnet.net/blog）

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[1] 社會經濟統計地理資訊網http://moisagis.moi.gov.tw/moiap/gis2010/

新竹南門市場何去何從？──談公有市場如何活化（下）

新竹南門市場何去何從？──談公有市場如何活化（下）

　　在上篇，我透過走訪跟簡單調查，指出南門市場都更案難以成案的原因，目前規劃停擺，使得南門市場的未來遙遙無期。我認為，「活化」遠比都更更為可能，也更貼近在地需求。

　　沒錯，台灣許多傳統零售市場都面臨「消費型態轉變，更多人選擇到大賣場、超級市場採買」的相同挑戰。其實，南門市場的未來除了都更外，還有常見的活化與轉型兩種方式。

第一種，是由政府介入協助改建，轉型成為美食街或複合商場，台北市華山、南門市場是國內的典型案例，其以改建轉變經營模式，吸引附近上班族等新客群，重振商機。

（以阜杭豆漿知名的台北華山市場，由政府輔導改建成美食街，交由自治會管理）

　　第二種，則由政府委託或外包給第三方團體，進行主題式的規劃與營造。例如發展文創商機或在地的特色文化，以獨樹一格的環境與商品，吸引各種族群。台北知名的西門紅樓及大稻埕的小藝埕（永樂市場周邊），都是結合地方團體的成功案例。這未必意味全面翻新，也可能是在建築師的詳細規劃下，既保有原有功能，又能改善動線及空間結構，讓新舊能量碰撞出新的可能性。國外成功的大型市場改造，例如西班牙巴塞隆納的聖卡特納市場（Santa Caterina Market）與聖荷西市場（Merca de Sant Josep），都是如此。

（改建過後的西門市場與紅樓，已成為知名的創意市集聚集地）

（建築師巧手規劃下的西班牙聖卡特納市場，既保留原有的木造屋頂，又重新規畫適合的動線）

　　傳統市場的意義不只是購買商品，也是提供社區民眾交流的場所。市場最重要的元素是人，唯有重新連繫起人們之間的連結，讓大家願意來到市場空間互動，市場才可能重獲生命。雖然南門市場的區位阻礙短期難以解決，附近也沒有能撐起美食街商機的工作人口[1]。但這並不代表南門市場不可能「重新熱鬧起來」。

　　那麼，該如何重塑『有人情味的南門市場呢』？等待中央補助遙遙無期，全面改建也會造成空間浪費，因此，要賦予市場新的意義，軟體活化遠比硬體建設來的重要且實際，那就是──「找出特色、創造亮點」，讓我們用一點小經費，打造最多的可能。

（大稻埕的小藝埕，不僅使舊建築活化成為文創空間，也串連永樂市場周邊形成文化創意地圖）

　　新竹市至今沒有一個結合地方特色的主題市場，我心目中的南門市場，就是一處點亮新竹的主題市場：結合地方名產、特色商店設攤，再招攬在地有想法的文史藝術工作者進駐。再造空間，讓貼近民眾的表演、跳蚤市集，與地方特產整合於其中，這樣遊客只要來南門市場一趟，竹塹風華便盡收眼底。甚至再往外，將附近的傳統老店加以規劃，延伸到西大商圈，形成新的文化觀光生活地圖。

　　這個願景如何落實，而不只是畫大餅？我們不需要大把鈔票，而是需要創意巧思。例如：建築修繕，可以招募藝術家與建築師，活用既有建材翻修，市場就能擁有不失去歷史傳統的新風貌。而周邊的傳統商店（製油工廠、棉被店、中藥行），我們可以用創意的的體驗活動（DIY、假日手作市集），既寓教於樂，又帶動商機。

　　從發揚在地特色，到形成地方生活圈的核心，最終我們能重新連結到每一個人，讓市場重返社區，傳統市場的歷史文化與價值也就能傳承下去。從港南、陽光、民富的治校經驗，我深知改造一個空間，唯有發現自己的優勢與特色、物盡其用、並進行創意再造。

　　我是林碧霞，我希望能為南區保有一處反映庶民生活的傳統市場，讓更多人喜歡走進這裡，『體驗南區、認識新竹』讓一甲子歷史，重現南區的風華。

2014.6.9 林碧霞

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[1] 鄰近幾個里的人口不超過五千人，也未有大量的辦公大樓。

活化與催生新竹的藝術村——高峰里的過去與未來

活化與催生新竹的藝術村——高峰里的過去與未來

    日前我曾在我的臉書上發表過我對於美感教育的看法。那時候我說：「我們美感教育的最大問題，在於：不夠多元、不夠普遍、又不受重視」。聽起來很抽象嗎？沒關係，今天我要用一個相對具體的構想，和大家分享我對於社區教育、對於創意的想法。我也歡迎大家和我分享各位生活的社區，讓我們一起從中尋找創意的種子。

談高峰里的過去

    來到交通繁忙的食品路、西大路口，沿著山坡地形往上爬，一邊是通往科學園區的寶山路，上下班時間車水馬龍；另外一條則是佈滿廟宇、有著濃厚人文氣息的高峰路。隔著高峰植物園，南北兩側的地景、風貌，給人完全不一樣的感受。

    這裡是新竹市高峰里，過去因為這裡建有靈驗的土地公，因此古地名為「土地公坑」。這裡是新竹市通往金山、寶山一帶的必經之路。丘陵地形與客雅溪的河道彼此交纏，是遠眺新竹市的好所在。清朝時代，官方一開始將此地規劃為「義塚」，給無主的孤墳使用。但是到了咸豐、光緒年期，隨著新竹市人口成長，部分的客家、閩南人開始不顧官方禁令，陸續前往此地開墾。

高峰里內歷史最為悠久的土地公廟——「真福地土地公」

     雖然是不毛之地，移墾的漢人卻發現土地公坑山明水秀、風景宜人。許多新竹市的騷人墨客便在這裡聚會，觀賞風景、詠詩做對。嘉慶皇帝來新竹遊玩時，對此地的風景也是讚不絕口。土地公坑一帶遂逐漸成為重要的風景區，廟宇選址也開始偏愛此地。一直到今天，多樣且密集的廟宇是高峰里的一大特色。

高峰路沿途廟宇林立

    土地公坑一代土壤不肥沃、地勢不平坦，這樣的條件使它一直沒有出現密集的聚落，相對保留了原始的地形和完整的生態風貌。一直到了國民政府來台之後，大面積的開發才開始出現。民國54年，隸屬於空軍的499聯隊在高峰里興建眷村「第二十一村」。以第二十一村為中心，附近也開始出現零星的聚落。由於地勢崎嶇，房子和房子之間距離遙遠，成為高峰里的特殊風貌。

從山坡對面遙望「第二十一村」，今天已經人去樓空

    為了保護高峰里的景觀風貌，市政府長時間禁止高峰里一代的開發，直到近三年開始，開發的壓力又來到了高峰里。原本眷村中的人們開始離開，留下空蕩的房子，等待不知朝向何處的開發。

許高峰里一個有創意的未來

    高樓大廈不是地質脆弱的高峰里的出路，而我們可以如何利用這樣一個富有歷史的地方呢？今天我想和大家分享一位地方藝術工作者的想法，透過他的眼睛，我看到了一種更有創意的發展方式。

    張先生是一個藝術工作者，他的工作室就位於高峰路旁的巷子之中。這裡為山林環繞，密集的廟宇又賦予此地一些神秘的色彩，張先生告訴我，所有到過這裡的藝術家朋友都讚不絕口，紛紛都想在附近尋找適合做畫室的空間。

 

張先生在他位於高峰里的畫室，和我分享他對於這裡的看法

    說到這裡，張先生舉了北京的七九八特區、還有紐約的蘇活區做例子。這些都是國際著名的畫廊和藝術工作「園區」。一開始是因為房租便宜、空間充足，再加上位於郊區，可以不受太多干擾的工作，藝術家紛紛來到此地，久而久之便成為一個富有地方特色的藝術聚落。

    說起這裡，張先生眼中蹦出興奮的光芒，他告訴我：「高峰里就是新竹的蘇活區。」這裡距離都市不遠，生活機能方便；另外，這裡還有眷村留下來的建築，只要稍加整修就可以使用。更重要的是，像這裡這樣的地形、景緻，是國外其他藝術聚落遠遠無法匹敵的。「藝術家需要的就是一個有氣氛的地方。政府只要把這些房子稍微整理，就可以吸引藝術家進駐，像是我這樣的人、或是新竹其他大學就讀藝術科系的學生，這裡會很熱鬧啊！」

雖然已經沒有人居住，但是房屋外形還是
相當完整，稍微整修就可以是別有風味的工作室

只要稍微留意，就可以發現高峰路沿途都有可以通往小屋子的小岔路

高峰路旁有汀埔圳流過，吸引鳥類、形成特別的生態 

    張先生從他的專業角度出發，讓我發現高峰里的潛能和特別。的確，南區發展至今需要的已經不只是住宅用地，而是更多有創意的空間。人們在其中才能學習創意、學習美感。有了這些經驗之後，我們就可以對於我們生活的環境，提出更豐富的想像，讓創意生生不息。

    發現且理解身邊的美麗人、事、物，是點亮南區的開始。我也邀請更多市民讓我知道你的需求和想法，點亮南區，讓我們一起。

新竹南門市場何去何從？──談公有市場如何活化（上）

新竹南門市場何去何從？──談公有市場如何活化（上）

（南門市場是新竹最老的市場之一）

　　有六十多年歷史的新竹市南門市場，隨著消費型態轉變、建築老舊及區位分隔等因素，生意逐年下滑。去年，市府遭到監察院糾正，指出南門市場缺乏管理與經營策略。對此，市府曾表示將以都更方式加以活化利用，期望給予老舊市場新風貌。

　　然而，市政府的實際作為是什麼呢？我走訪南門市場，與市場的總幹事、會長與里長進行了解，才發現市政府舉辦的說明會內容空泛，根本毫無妥善的空間、經營規劃。市府一心想擴大範圍，將整個街區，包含市場外的私有住宅都納入自主都更範圍。說明會的投影片，也只是宣傳都更大餅，強調利大於弊。里長說：「買厝也要先看格局跟設計。」但大家都看不到，因此現場大多數人反對，難以成案，目前不了了之。

　　南門市場是新竹最老的市場之一，但由於西大路地下道開挖，導致區位受到分隔，再加上衛生設施與周邊停車位等不足問題，逐漸乏人問津。這不是市政府第一次嘗試處理，林政則市長時期，便嘗試透過申請中央補助的方式全面改建，卻未能成功。而現在在許明財市長的推動下，則試圖以自主都更、整併街區等方式，解決南門市場問題。

（南門市場建築體年久失修，環境欠缺管理規劃）

　　這樣的規劃是攤商與店舖想要的嗎？其實他們心中真正想要的是「讓生意回籠，繼續留下來做生意」。走進南門市場，會發現攤商跟過去相比真的少了很多。零售業者也少了，必須要靠做批發才能夠撐下去。事實上，不耐生意持續衰敗，有些攤商認為若能對局面有所改善，他們支持都更。現在不僅都更、活化等規劃已經停擺，市府也未提供經費修繕。如此繼續發展，南門市場的未來遙遙無期。

　　南門市場存在的歷史，是有意義與價值的，我認為，活化更能彰顯、再現這些歷史與傳統。當然，消費型態改變，傳統市場不再是人們買菜的唯一地點。除了都更，傳統市場的活化與再生其實有很多可能，也相對更可行，更能貼近攤商「想留下來做生意」的需求。我們從國內外很多案例，都可以得到啟發，我下次將另外專文提出。請繼續和碧霞一起，關注南門市場活化的議題。

（南門市場至今仍可見歷史感濃厚的木造建築與手繪招牌。）

上兩圖來源：http://yo.xuite.net/info/element.php?id=Gwvn_jwM8NLMT6BerbNob0-%E6%96%B0%E7%AB%B9%E5%B8%82%E5%8D%97%E9%96%80%E5%B8%82%E5%A0%B4

2014.5.30　林碧霞