2014年9月3日 星期三

[好教育系列] 找回黃金童年:假日學校的革命

[好教育系列] 找回黃金童年:假日學校的革命 

  南區的爸媽們,你們的孩子放假、下課時都做些什麼呢?隨著時代發展,許多孩子不只當電視兒童,大半的休閒時光都待在室內,離不開手機、電腦。過去與土地零距離,在戶外玩耍,充滿創造力的童年文化,幾乎消失。前陣子碧霞走訪社區時,與黏巴達(黏峻熊)老師,聊到他創辦黏巴達假日學校,希望以空間營造、主題活動的方式,讓孩子重拾黃金童年的經驗。今天,就來跟大家分享假日學校的理念,一起來思考這樣的方式,是否可能在南區嘗試。
  大家都知道,教育是文化傳承最根本的基礎。黏巴達老師認為,台灣人之所以常常不對自己的文化感到驕傲,甚至喪失台灣主體性,其中一項關鍵便是兒童遊戲文化的消失。1970年代以前的台灣孩子,穿梭在藍天大地之間,爬樹、牽牛過溪、放風箏、挖泥土蓋城堡,甚至幫忙曬稻穀。這些大地遊戲,就是最好的品格教育。
  為什麼呢?因為這些遊戲能讓每個人平等地找到自己的位置,同時,讓孩子能不怕危險,培養安全意識,在環境中鍛鍊強勁的生命力和創造力。與自然互動,並參與到群體中,自己創造遊戲,從中孩子能夠訓練全面的認知及溝通能力,更強健體魄。然而,隨著時代氛圍改變及工業化發展,這些具有「搖滾精神」的童年文化逐漸消失。

(在池塘邊抓魚,玩泥巴大戰是許多爸媽的童年回憶,但這樣的童年文化已經幾乎消失。)

  看到這個現象,黏巴達老師決定在2004年創立「黏巴達假日學校」,用有機教育的方式,更新既有的兒童文化。在假日學校裡,孩子們自己砍竹子做竹筒飯、做麵包窯烤麵包。造橋渡河,甚至自己挖戰壕玩起泥巴大戰。這些看似玩耍的過程,事實上正是讓孩子學到許多第一手珍貴經驗的絕佳機會。假日學校的主要目的,是提供一個開放體驗的環境,培養孩子「不畏風險」的冒險精神,以及「找到自己的態度與方式」的搖滾精神。
  經過幾年的醞釀,黏巴達老師2011年在竹北溝貝,再創立一處童年生態廣場。在有心人的熱情贊助下,占地1300坪的童年廣場不只教育孩子,更是極佳的空間改造模範。在這裡,孩子自由玩耍,蓋茅坑城堡或野炊,大人們則可以在旁邊空地種菜、聊天。透過空間營造,並以各種主題活動(例如三國大戰)讓大人小孩「愛上這裡」。大家很快就發現,這塊公共空間重拾過去的創造力,不再是制式化,只有單調設施的傳統公園。「人是去創造公園,而不是配合公園」,黏巴達老師相信只要孩子重新學會親近土地、活用空間,空間的意義也會跟著改變。
(童年廣場與假日學校,讓孩子親近土地,也學會跟群體互動。)
  假日學校的成功經驗,對於南區有什麼啟示呢?老師提到,復興傳統遊戲文化,受惠的不只是孩子。不論是台灣或南區,讓社會重新找回自己的文化,一個地方才能夠擁有自己的主體性。那麼,公共空間從何而來?事實上,不用全部仰賴政府。只要公家提供閒置的土地,再找民間機構規劃主持,甚至結合附近學校資源,就能跟在地的教育體系連成一氣。如此一來,學校的孩子假日多了一處自由遊戲、發展自我的好去處,社區也有了全家大小都能同樂的公共空間。
  南區不乏閒置的公共土地,但要讓假日學校的理念在南區生根,最需要的仍是教育資源的整合,這與碧霞「串連南區國中小聯盟」的政見不謀而合。我是林碧霞,請與我一起為社區營造童年廣場,讓孩子重拾黃金童年。
(公共空間的活化利用有賴專家參與規劃,但閒置的土地還有沒有別的可能?值得每一個人來思考。)

2014.9.3 林碧霞

2014年8月26日 星期二

[好發展系列] 點亮南區,從改善大眾運輸工具開始!


        從五月份以來,細心的市民可能會發現一系列鼓勵民眾搭乘免費公車的活動,包括票選優良駕駛、「綠色運輸周」舉辦抽獎等。為了增進民眾通勤與旅遊的需求,市府從2010年開始推動「免費公車」,希望能藉此改善市民對於公眾運輸的觀感並提高使用率,期許有朝一日新竹能成為「綠色公共運輸示範城」。這項政策儘管立意良好,但真的能成功達到「提升公共運輸品質及競爭力」嗎?相信這不僅是碧霞的疑問,也是許多居民的困惑。一位從小就居住在南區,即將出外念大學的陳同學,向我反映心中一直存在的憤怒。

大眾運輸,南區人心中的痛?
       陳同學認為新竹市公車路線至少存在幾個問題,包含公車班次太少、時間沒有配合主要客群、末班車次太早結束等。而資訊沒有充分揭露、沒有設置候車亭等,更使得人們認為新竹市公車「不方便搭乘」。以南區裡竹塹小巴72路(大潤發2站-富群線)與73路(大潤發2站-花園新城線)為例,附近學齡學生其實很多,但往往受到市府與業者的忽略。陳同學從國中就開始搭公車,卻因為公車班次過少,而且幾乎與上下學時間錯開,造成通勤非常不方便。

  另外,陳同學到了高三必須留校念書,但末班公車卻在傍晚六點多就駛離,只能由家人親自接送。「免費公車」這項政策牛肉立意雖好,端出來後卻看得到吃不到。這也讓許多市民抱怨,在一天疲累的工作過後,還得親自接送小孩,造成惡性循環、加重負擔。陳同學嘗試向市政府投書,但卻得到必須要跟公路局再討論,實為互踢皮球的回應。

        碧霞認為,公共交通運輸牽涉到的層面遠比我們想像的還要廣大,必須正視。陳同學的切身經驗告訴我們,大眾交通工具的設置必須認真考量到使用者的實際需求。從教育的觀點來看,學生們能自行搭車安全上下學,不但家長安心、不用額外耗費心力接送,也可以培養學生獨立生活的技能,並學習如何充分掌握、安排自己的時間。

  而對於社區來說,公共運輸不僅能有效串起區域間的人群網絡,並建立「司機與乘客」的溫馨互動。南區跨區就讀的問題嚴重,良好的公共運輸,是讓學子能安心留在社區內就讀的一環,使南區生活品質躍升。另一方面,觀光與商業發展和大眾交通工具密切關連,更何況在現今提倡綠色環保、永續發展的時代,如何增加公共運輸效能,絕對是我們必須努力邁進的目標。
           南區公共運輸的欠缺規劃,反映的是南區長期資源不均之問題:不只教育資源上有落差,同樣是人口密集之處,東區的相關設備(如候車亭等)就相較完善。因此,我認為是時候大刀闊斧、全盤考量我們對於大眾運輸、甚至是「道路」的想像,第一步就從對公車路線、班次的檢討開始,繼而對公車站牌點進行總體檢。以此為基礎,我們才能更進一步考量是否設置路人休憩的設施、如何進一步何提升生活機能、甚至是觀光業的發展等。
   
        我是林碧霞,我希望公共交通運輸不再是南區人的痛,我希望大眾運輸能真正符合、貼近使用者需求,讓綠色運輸能成為串起南區亮點的重要交通工具!

                                                                                                                2014.08.26  林碧霞 


找找看!公車站牌藏在哪裡?  面對種種問題,新竹基礎大眾運輸「總體檢」勢在必行。
                                                                                                                   

2014年8月12日 星期二

[好人情系列] 隱藏南區巷弄內的善心

隱藏南區巷弄內的善心

  每當行有餘力,想發揮愛心幫助弱勢族群時,我們通常會想到官方的社福機構,或其他慈善組織。但很少人想過,善心基地很可能就隱藏在我們熟悉的巷弄中,只是等待你去發現。碧霞走訪青草湖一帶社區時,遇到這樣一處收集、轉賣各處資源回收物,再將所得全數救濟貧苦家庭的善心宮廟。宮廟住持行善不欲人知,不願具名,雖然造福無數家庭,卻鮮少出現在新聞版面。這樣的故事告訴我們,南區處處是溫情,只是等待我們去發掘。
  宮廟住持說,一切都離不開「放空歸一,回歸自然」的基本信念。「做回收為什麼一定要賺錢呢?」住持堅持,每天收集回收物賣得多少就全數捐贈,不留分毫。他認為這樣才是真正的奉獻,而非將慈善當成一種事業。在住持眼中,「做善事」來自於對左鄰右舍的關心,是再自然不過的事情。堅持原則與信念,其他一切交付自然:宮廟資助了上千家、橫跨桃竹苗的弱勢家庭,並建立清冊,掌握弱勢家庭的位置和狀況,定期協助。做了這麼多,卻還是一切隨喜,不執著成敗。
  有些單位收集回收物的過程中,會與真正貧苦的拾荒者發生衝突。不論是低價買入回收物,或者挾人力優勢壟斷資源。住持不希望善心最後變成巧取豪奪,傷害真正需要幫助的人。因此,只收取主動找上門的合作餐廳、家戶。回收物的種類也以難以搬動的玻璃、大型回收物為主,不碰紙箱等許多拾荒老人賴以維生的資源物。
(夜晚時分,一群人在宮廟前面泡茶聊天,旁邊就是每日整理回收物的場地,場面溫馨。)
  雖然默默行善,宮廟的義舉仍舊感動了附近許多人。大家自行出車,到桃竹苗各地收集大型回收物,再回來幫忙整理、轉賣。至今已經累積到13台車,換得的資源,有時還會分送到其他社福中心,讓愛心發揚光大。太陽下山後,奔波各地的卡車逐一回到宮廟。大夥聚在廟前喝茶、閒話家常──不求利己只求利他的善意,最終將大家的感情聯繫起來。
  宮廟低調行善的故事告訴我們,南區一定還有許許多多不為人知的好人情。事實上,南區是一個新舊居民交雜的區域:住宅社區、公寓大廈、老巷弄之間,既有許多需要幫助的弱勢家庭,也有許多默默發揮愛心的人。就像住持所言:只要從關心左鄰右舍開始,堅持自己的信念,我們就能發現生活周遭的美好,並將愛心散布出去。

  我是林碧霞,請和我一起走入社區,發掘南區處處的好人情。

林碧霞 2014.8.12

2014年8月5日 星期二

[好人情系列] 邁向以社區為基礎的老人長期照顧-2


邁向以社區為基礎的老人長期照顧:案例篇


在上一次的文章中,我已經指出老人長期照顧在台灣推行所面臨的問題。今天,我想要和大家分享一些我對於老人長期照顧的理念、以及我認為實務上具體可行的做法。


許多研究報告指出,人的身體固然會老化,但是使得人體快速衰退的原因,其實是社會互動的質量下降。老人之所以「老」,除了身體上的脆弱之外,也和他/她逐漸遠離社會有重要的關係。一般人平時上班、上課都會保持一定的社會互動,這種穩定的社會刺激,能夠讓人們保持穩定的運動和成就感。一旦與社會脫離、減少和人互動的機會,身體衰退的速度將會大幅提升。


將老人集中在照顧機構中並不是一個好的解答。因為在這些機構中,老人只能和少數的人們互動,這與一般人的生活經驗其實有很大的落差。一般人的日常生活中,除了上班之外,我們還會從事許多活動,如購物、聚餐、...等。在這些活動中,我們可以接觸到很多人。機構,其實一定程度上剝奪了老人與社會接觸的管道,加深社會和老人的隔閡。


最好的情況是,我們可以讓老人在各自熟悉的環境中走完人生。然而,出了機構之外,醫療設備不足、大部份的空間也不見得對老人友善。把老人獨自留在家中,又要擔心反應不及、錯失急救機會。出了家門,樓梯、馬路口,時常是為人疏忽的安全死角,對於行動相對緩慢的老人來說,更是一大問題。


如何讓人可以老得安全、又老得有尊嚴呢?我認為社區其實是一個很棒的答案。我觀察到,在一些人際網絡綿密的社區當中,鄰居之間彼此熟悉,因此容易成為彼此的幫助。在一些傳統的聚落當中,鄰居之間彼此熟悉作息,只要一有問題,鄰居可以馬上發現,即時請求支援。此外,鄰居其實是社會互動的重要來源,只要有好的社區活動,就能夠逐步建立社區網絡,進一步發展成老人照顧社區化的重要資源。


日本就是充分運用社區資源來推行老人長照的國家。在日本,每個社區都有專業的社會工作者,為老人、為社區設計活動。透過這些活動,我們就可以在社區中建立正確的防老知識,也建立起一個彼此互助的信任網絡,達到預防勝於治療的效果。


芬蘭也是一個對老人社區照顧,投注大量資源的國家。在芬蘭,老人工作不是只有單方面的社會福利,同時也整合了醫療、公共衛生、職能治療等專業。但不論是何種專業,最終的目的都是希望,老人可以在自己熟悉的環境——也就是「社區」——當中,有尊嚴的完成人生的使命。



面對老年人口日益增加的新竹市,我希望我們能夠一起關心這個議題。南區不乏推行老人長照所需要的條件,只是需要有人可以來思考這個議題、並且落實具體的措施。我希望大家可以和我一起,點亮南區老人長照的未來。


2014年7月29日 星期二

[好環境系列] 客雅溪畔為何淹水?──談振興路一帶的排水、發展問題

客雅溪畔為何淹水?──談振興路一帶的排水、發展問題


  一個颱風剛過,另一個颱風已在太平洋形成。學生們可能期待著颱風假,但對振興路一帶低窪地區的居民來說,每逢颱風便提心吊膽,擔心又要淹水了。碧霞走訪社區時,在振興路客雅溪畔遇到一位楊大哥。大哥帶我沿著堤防步道走,抱怨振興路三年一大淹,平時下雨更時常積水;市府卻只會不斷加高堤防,沒有真正解決問題。

(過去的圍堤只到磁磚高度,如今已經高達200公分,卻還是無法避免淹水。)
  確實,振興路、新興地下道一帶鄰近客雅溪畔,經常由於颱風暴雨積水上新聞。大哥指著岸邊的圍堤說,以前還只有50公分高,這一兩年已經加高到200公分。為何這樣還無法改善問題呢?原來問題關鍵出在兩處:首先,河岸有兩支排水管,設置位置非常低,只要客雅溪水位上升,必然發生倒灌。其次,河床周圍鋪設了大量的消波塊,導致河床上升、淤積。於是,因為河床淤積墊高,堤防越蓋越高,下面卻留了兩處逢雨必倒灌的排水孔。這樣如何能不淹水呢?

(排水孔就在溪面高度附近,水位高漲時,極容易倒灌)
(畫面左方可以看到許多堆放的消波塊,可能成為墊高河床的元兇)
  作為振興里的老居民,楊大哥說,二十多年前,這塊溪畔還是人煙稀少的旱地。但隨著都市擴張、地下道開通,振興路的新興住宅區,已經成為竹教大生活圈的一環。然而,這一區的公共建設規劃卻相對緩慢。例如,鐵道旁的巷弄人口眾多,一直有大量的停車需求。卻只見市府以紅線禁止,而沒有適度將鐵道花圃改為停車位,或規劃公有停車場。
  為何這樣人口密集的地帶,不僅欠缺規劃,又潛藏著防洪的大漏洞呢?我認為,防洪、停車位等空間規劃,都涉及到土地利用問題。土地利用的問題,需要跨單位的溝通、合作,更需要官員實地走入社區,才能了解現況。然而即使周邊市容已大幅翻轉,對市府來說,客雅溪畔劃入河川用地幾十年如一日,不需調整。同時,此處分區複雜,牽涉到都發處、水利署、鐵道局等等單位。政府單位各管各的區域,無法通盤考量。根據我走訪社區的經驗,有哪些增加的需求,又有哪些規劃上的失誤,往往只有當地居民最了解實際狀況。

(沿著客雅溪畔,有一片長形的荒地,是否能有其他利用的可能呢?)
  那麼具體來說,排水、停車問題如何解決呢?楊大哥建議:首先,規劃引道將排水口移到高處,避免倒灌。其次,將河岸旁荒廢的公有地妥善規劃為停車場,設置閘門。若能延著河岸活化,便能緩解振興路、南大路的車位需求,增設親水自行車道。最重要的是,必要時可以關閉作為滯洪區。

  社區民眾未必有水利土木工程知識,也未必瞭解土地利用的種種問題,然而,實際生活在災害第一線的,卻是他們。正因為如此,我希望能透過走訪,了解社區大大小小的心聲。有時,只要一個規劃或工程上簡單的調整,就能解決問題。
  我是林碧霞,我希望讓客雅溪不再讓人懼怕。站在居民的立場,為南區處處打造「好環境」。

2014.7.29 林碧霞 

2014年7月24日 星期四

[好人情系列] 邁向以社區為基礎的老人長期照顧

邁向以社區為基礎的老人長期照顧:問題篇


繼上一次的兒童託育議題之後,今天我想要和大家討論另外一個我也相當重視的議題,那就是「老人長期照護」。根據統計資料統計,2016年開始,台灣的老人將開始比小孩還多;新竹市的部分,老年人口數量也是不斷在成長,今天新竹市的老年人口約占新竹市總人口的10%,其需求不應被忽視。但是我也觀察到,現今人們對於老人照顧的需求,缺乏多元的管道:行動方便的,除了自己照顧自己之外,就是領政府的補助現金;需要特別照顧的,家屬多選擇送到老人照顧機構。作為南區議員候選人,我想在此和大家分享另外一種對於老人照護的構想。


過去,老人的照顧多仰賴家庭來維繫。經濟狀況優渥的人,便比較容易購買到較多的服務;經濟狀況欠佳的人,則多由家庭成員負擔照顧的責任。但是我認為,每個人都會老,老不是個人的問題,而是一個社會必須共同承擔的責任。因此,提供好的老人服務,是政府必須關心的重要議題。事實上,立法院於今年年初已經初審通過《長期照護服務法》,這部法令的要旨就是要把照護的重擔,從個人身上卸下,讓社會一起來面對高齡化社會的議題。


「老人長期照顧」目前最大的挑戰有三:經費不足、空間取得困難、以及人力不足。經費方面,地方財政要維持既有的工作就已然吃緊,如果要地方政府另編預算將會非常困難。空間部分,民間社福團體少有財力,自行建構符合標準的硬體設施,而欲取得公有閒置空間,就必須要與地方政府配合。最後,人力不足的問題,主要是因為政府多以醫院看護為教材,這無法滿足日間照顧和居家照顧的需求;薪資待遇不佳,也是造成人力不足的一大關鍵。


在我看來,目前的老人長期照顧規劃,目的其實是想要服務重症患者,但是在預防性照顧方面,仍顯得十分缺乏。所謂的預防性照顧,就是希望可以延緩老人邁入重度失能的時間、進而達到延長晚年健康的目的。具體的做法,就是讓老人可以在熟悉的環境中生活,而非直接進入醫療機構。瑞典與日本的「社區整體照顧行動計畫」告訴我們,老人在熟悉的環境與人群中,能延緩失智或失能的進程。也就是說,「預防勝於治療」,與其投注大量的資源在服務少數的病患,不如把精力放在重症的預防,事半又功倍。



今天我先與大家分享,我對於台灣目前長期照顧的憂慮和意見。在下一篇文章中,我將會和大家分享一些我心目中的示範個案,向大家更具體的說明我認同的「老人長期照顧」。



2014年7月13日 星期日

[好教育系列] 幼托整合政策誰得利?──南區篇

幼托整合政策誰得利?──南區篇 


  在上一篇「幼托整合政策誰得利?──政策篇」我們從政策面探討了幼托整合政策的問題。今天,讓我們走入南區,實際看看南區爸媽們面對怎樣的問題?

  南區的幼兒園有幾間,現況是什麼呢?翻開新竹市教育處的「幼兒園名錄」,南區的幼兒園共19間,其中只有三間是公立國小附設,剩下皆為私人或財團法人附設。南區的幼兒園至少有兩個問題:首先,公私比(3:16)遠低於全國平均(3:7)。這意味著南區的爸媽,需要花更多錢給孩子上私立幼稚園,加深地方上的貧富差距。其次,幼兒園分布不均。南區最多5歲以下兒童的三個里分別是:高峰、明湖、振興里[1]。但高峰、明湖里加起來,只有三間幼兒園。分布不均,讓爸媽必須要將孩子送到更「市區」的幼兒園,導致接送成本增大。

南區0-5歲幼兒人數前六名
高峰里
507
光鎮里
291
振興里
456
新光里
251
明湖里
449
湖濱里
242
  
  欠缺規劃的法案,當然需要我們持續的監督。然而,在社區之間,有沒有什麼是我們能著手的呢?事實上,不同城市都有人嘗試走出公共托育的「第三條路」。以高雄五甲社區幼兒園為例,透過彭婉如基金會的經營,將原本是治安死角的國宅社區角落,改造成為充滿笑聲及綠意的社福園區。 

  怎麼辦到的呢?原來,基金會原本從事社區治安維護工作,卻決定跟政府申請、標下幼兒園現址。透過溝通、協調,開放社區家長參與,綠化空間及托育服務,終於成功引發「破窗效應」,扭轉社區風貌。
 
(高雄五甲幼兒園原本是社區治安死角,卻在社區民眾的參與下,成功綠化,成為開放的幼福空間。)
◎圖片網址:http://p7662351.pixnet.net/album/photo/287405709
  社區化托育的優點,在於介於營利及政府補助之間。此外,由非營利組織介入,能發揮非營利、社區化、公共參與等特色。這不僅提供社區家長比私校更為平價的托育選擇,讓弱勢家庭能獲得社區支持,更開啟了社區自治的可能性。

  南區有許多老舊、荒廢的空間,時常成為治安死角;矛盾的是,南區的公立附設幼兒園,只有三所。經費不足的情況下,空間設施也未必符合相關規範。私立幼托,就成為大部分家長的唯一選擇。如果我們能改造這些空間,實現社區化托育的精神,提供老師、家長都能參與規劃的托育中心,南區的幼托教育將更加多元,更符合在地的需求。

  社區幼兒園若要在南區成功發生,必須發揮創意、看見荒廢空間隱藏的價值,更需要所有社區大小朋友的參與。近期,我希望能邀請相關成功案例的老師及組織,來到我的服務處與大家討論、交流。

  我是林碧霞,歡迎關心孩子教育的你,來服務處坐坐,一同規劃南區社區托育的未來。

2014.7.13 林碧霞


(高雄五甲幼稚園相關介紹請參考:http://p7662351.pixnet.net/blog)


[1] 社會經濟統計地理資訊網http://moisagis.moi.gov.tw/moiap/gis2010/